S’ha estat publicat al Diari Oficial de la Unió Europea el Reglament UE 2023/1115, relatiu a la comercialització al mercat de la Unió i a l’exportació des de la Unió de determinades matèries primeres i productes associats a la desforestació i la degradació forestal, i pel qual es deroga el Reglament (UE) núm. o 995/2010. Per això entrarà en vigor 20 dies després d’aquesta publicació.
Les matèries primeres afectades pel Reglament són la fusta (4401, 4403,…) pasta de fusta i paper, 47 i 48 de la nomenclatura combinada, excepte productes per reciclar, així com ex 49 Productes editorials, de la premsa i de les altres indústries gràfiques, textos escrits o mecanografiats i plànols, de paper. El Reglament prohibeix introduir, comercialitzar o exportar els productes pertinents, excepte si estan lliures de desforestació (legal i il·legal).
«lliure de desforestació»,
a) els productes pertinents que continguin matèries primeres pertinents, o hagin estat alimentats o elaborats amb elles, produïdes a terres que no hagin patit desforestació després del 31 de desembre de 2020, i
b) en el cas dels productes pertinents que continguin fusta o hagin estat elaborats amb fusta, que la fusta s’hagi aprofitat del bosc sense provocar-ne la degradació després del 31 de desembre de 2020;
Estableix obligacions a Operadors (persona que introdueix o exporta els productes pertinents (introducció: Primera comercialització d’una matèria primera o producte pertinent al mercat de la UE- Exportació: Sortida d’una matèria primera o producte pertinent del territori duaner de la UE) i Comerciants (persona diferent de l’operador que comercialitza els productes pertinents).
Les obligacions per als operadors (inclosos comerciants no pimes) seran:
establir un Sistema de diligència deguda (SDD);
declaració de diligència deguda (DDD) en sistema informàtic del COM;
incloure el núm. de referència de la DDD al DUA (importadors i exportadors)
i a més:
mantenir actualitzat el SDD anualment o abans hi hagués canvis,
conservar un registre de les DDD i la documentació SDD durant 5 anys;
informar el públic anualment sobre SDD (operadors no pimes)
comunicar següents baules informació que demostri SDD realitzada, inclòs el núm. de referència de la DDD.
S’aplicaran als 18 mesos de la seva entrada en vigor, 30 de desembre de 2024 per a grans i mitjanes empreses i 24 mesos per a les microempreses i petites empreses a partir del 30 de juny de 2025. D’altra banda queda derogat el Reglament (UE) núm. o 995/2010 a partir de 30 de desembre de 2024. No obstant això, aquest EUTR continuarà aplicant-se fins al 31 de desembre de 2027, a la fusta i als productes de la fusta, tal com es defineixen a l’article 2, lletra a) , de l’EUTR, produïts abans del 29 de juny de 2023, i introduïts al mercat a partir del 30 de desembre de 2024.
Per a la total aplicació d’aquest EUDR resta definir el risc país, que s’inicia amb risc estàndard durant 6 mesos, designar l’autoritat competent (probablement al Comitè Forestal del 22 de juny, entre el MITERD i les CCAA) i desenvolupar el Pla Nacional de control. Un altre aspecte legislatiu a considerar és desenvolupar una llei o modificar la llei de forests (2015) per incloure el règim sancionador, que com saps és elevat amb Multes proporcionals al dany mediambiental i al valor de les matèries i productes (per a persones jurídiques, màxim 4 % del volum de negocis anual total UE).
TEXT DEL REGLAMENT UE 2023/1115 DE DESFORESTACIÓ
